为贵公司计划出口的受出口管理条例 (EAR) 约束的每个项目分配出口管制分类编号 (ECCN) 是每位出口专业人士必须掌握的一项基本任务。建立适当的 ECCN 也是确定是否需要获得商务部的许可才能将物品运送到海外的必要先决条件。

许多出口专业人士发现为产品指定 ECCN 的过程既严格又令人困惑。有 600 页的条目 商业管制清单 (CCL) 专注于 ECCN,因此为新项目找到合适的 ECCN 的任务似乎是艰巨的。

以下问答可以帮助您更好地了解 ECCN 的重要性以及如何分配它们。

什么是ECCN?

ECCN 是 CCL 上的一个由五个字符组成的字母数字名称,用于识别出口管制项目。 ECCN 根据产品的性质对项目进行分类,例如商品、技术或软件的类型及其固有技术参数。 ECCN 与 Commerce Country Chart 相结合,允许出口商确定该项目是否符合基于清单的出口许可证要求。

ECCN 包含在 CCL 中,它是 EAR 第 774 部分的第 1 号补充。用于创建 ECCN 的分类法分为十个大类,每个类别又细分为五个产品组,并进一步深入到特定编号的条目。

例如,分配 ECCN 9A610 – 军用飞机和相关商品(9A991.a 中列举的除外)表明以下内容:

  • “9”是指第 9 类——航空航天和推进。
  • “A”是指设备、组件和组件的产品类别。
  • 第三个数字字符“6”表示适用于该项目的一般控制类型,在这种情况下,这是一个“600 系列”军用项目。
  • 剩下的两个数字字符“10”按数字顺序放置 ECCN。

为什么我需要为一个项目分配一个 ECCN?

在您完成指定 ECCN 的过程之前,您无法知道是否需要出口许可证。fun88官网app下载fun88官网app下载强烈建议公司和组织使用 ECCN 对所有需要出口的物品进行分类,包括外国国民可以在国内访问的软件源代码和技术。没有必要的许可证出口可能会使您的公司承担罚款和其他处罚。

我如何确定我的项目的出口分类?

您可以使用多种方法将 ECCN 分配给要导出的项目:

  • 您可以对项目进行自我分类。这需要对您的项目有技术性的了解,并熟悉 CCL 的结构和格式。 EAR 第 774 部分第 4 号补充件中的 CCL 审查令详细说明您可以如何开始对该项目进行“审查令”以做出您的 ECCN 决定:
    • 将您的项目的特征与十个 CCL 类别进行比较。
    • 确定哪个产品组适用于您的商品。
    • 检查 600 系列或 9X515 ECCN,它们都取代了其他 ECCN。查看是否有一段描述未使用“专门设计”一词的项目。
    • 检查该物品是否在 600 系列或 9X515 包罗万象的段落中,表明它是“专门设计的”物品:
      • 是否被(a)段中的“专门设计”抓住了?或者
      • 是否由(b)段中的“特别设计”发布?
    • 如果该项目不在 600 系列或 9X515 ECCN 中,则在 CCL 的其余部分中搜索该项目的准确描述,从不使用术语“专门设计”的 ECCN 开始,然后是使用该术语的 ECCN短语。
    • 如果该项目与任何 ECCN 分类不匹配,则应为其分配 EAR99。
  • 如果您的物品确实不寻常,如果您不确定应该分配哪个 ECCN,或者如果客户想要官方确认,您可以要求 BIS 使用 简化的网络申请流程 – 重新设计 (SNAP-R) 这种方法仍然需要您查看 ECCN 以找到您的项目可能的类别,并且您必须在请求中提供有关该项目的各种文档。

如果我的商品不符合 CCL 上的任何 ECCN 怎么办?

如果在仔细审查 CCL 后,您的项目不符合任何 ECCN 的任何参数,您可以将其指定为 EAR99。如果任何 ECCN 未描述该项目,则可以使用此“桶”类别。一般来说,EAR99 物品不需要出口许可证,因此如果满足以下标准,则可以“无需许可证”出口:

  • 该项目未出口到受制裁的目的地。
  • 该项目不会出口给被拒绝的人、受制裁的实体或被禁止的最终用户。
  • 该物品不会用于受更严格控制的特定最终用途。
  • 没有其他基于 EAR 的许可要求适用。

我是经销商。我需要为我导出的项目分配 ECCN 吗?

如果您计划出口的物品是您从其他实体(例如供应商)获得的物品,则该公司应向您提供 ECCN。如果他们没有完成分类工作或者他们没有提供编号,如果您出口该物品,您将承担最终责任,并且您可能需要承担任何处罚。因此,如果供应商未分配 ECCN,您最好完成该过程并对项目进行分类。

如果我没有正确使用 ECCN,会有什么后果?

弄错 ECCN 本身不会受到惩罚。但是,在没有许可证的情况下出口商品,或由于 ECCN 错误分类而出口到受限制的国家/地区,可能会导致违反 EAR 的民事处罚。最高民事罚款超过$300,000 每次违规.通常,如果发现错误分类,问题可能是系统性的,公司可能会以高昂的代价对多次违规承担责任。

如果我还有其他问题怎么办?

有关完整的详细信息,请参阅 EAR,尤其是 CCL。此外,您可以致电 (202) 482-4811 联系 BIS 的外展和教育服务部或致电 (949) 660-0144 联系西部地区办事处。 BIS 可以通过电话提供指导和回答问题,但它只能使用 SNAP-R 表格为 ECCN 提供明确的分类。

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Scott Gearity 是 ECTI, Inc. 的总裁。

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